《学习论坛》2025年第5期刊发我院教授张浩、博士生罗乔丽文章《习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的生成逻辑、核心要义及践行进路》。　　

摘要：习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述是新时代以来围绕党的作风建设提出的创新性理论和科学认识，这一重要论述有其生成逻辑、核心要义与践行进路。从生成逻辑看，这一重要论述体现了理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的有机统一。从核心要义看，这一重要论述围绕新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，形成了以本质论、破题论、重点论、效果论、价值论、协同论为主要内容的核心要义。从践行进路看，这一重要论述彰显了“根”与“魂”相结合、“立”与“破”相结合、“守”与“变”相结合、“点”与“面”相结合、“本”与“形”相结合的辩证思维，为新时代加强党的作风建设提供了重要的思想和行动指引。

　　

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　　党的作风就是党的形象，作风建设关系党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大课题，从制定和落实中央八项规定破题，以上率下、以身作则，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，在实践中形成了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。2025年3月，党中央决定自全国“两会”后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育是以习近平同志为核心的党中央对新形势下党的建设工作的重大部署，也是 2025 年党建工作的一项重点任务。在工作部署中，党中央重点强调了要组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。因此，从生成逻辑、核心要义、践行进路三个方面，探究习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述中蕴含的科学真理和实践伟力，具有重要的理论和现实意义。

　　

一、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的生成逻辑

　　

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述是新时代中国共产党管党治党的重大创新理论成果，是马克思主义建党学说中国化时代化的创新成果，是对中国共产党的光荣传统和优良作风的继承与发展，是新时代党的作风建设永远在路上的现实要求，体现了理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑的有机统一。

　　（一）理论基础：马克思主义建党学说的继承发展

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述有其深厚的理论基础。马克思、恩格斯创立了马克思主义建党学说，为无产阶级政党加强作风建设奠定了理论基础，在国际指导无产阶级革命的实践中不断得到检验和发展。马克思主义经典作家对加强无产阶级政党作风建设的基本观点、原则、方法等进行了重要阐释。在国际共产主义运动中，恩格斯最早使用“作风”一词，旗帜鲜明地批判“阿谀奉承”“华而不实”“市俗庸俗”等不良风气和习气，当时主要是批评无产阶级政党的领导人、干部在个人作风上的不良表现。俄国十月革命后，列宁多次将“作风”一词用于批评国家机关中存在的各种作风问题。他指出，“我们所有经济机构的一切工作中最大的毛病就是官僚主义”。在指导无产阶级政党建设过程中，马克思主义经典作家强调要反对任何的特权，要运用教育、监督、法律等多种手段，防止党的干部腐败变质，保证无产阶级政党的纯洁性、先进性。马克思在《法兰西内战》一文中，高度赞扬巴黎公社为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人而采取的举措，“第一，它把行政、司法和国民教育方面的一切职位交给由普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者。第二，它对所有公职人员，不论职位高低，都只付给跟其他工人同样的工资”。他强调群众监督的重要性，提出要让工人进入国家机关，以此监督整个国家机构的运行。同时，还要注重发挥自我批评的作用。列宁指出，“自我批评对于任何一个富有活力、朝气蓬勃的政党来说都是绝对必要的”。马克思主义建党学说中关于无产阶级政党作风建设的一系列重要论述和指导原则为习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的形成与发展提供了重要的理论基础。

　　（二）历史渊源：中国共产党光荣传统和优良作风的发扬传承

　　执政党的作风问题是关系党的生死存亡的重大问题，中国共产党历来高度重视党的作风问题，始终强调优良作风是我们党从胜利不断走向胜利的重要保障。在新民主主义革命时期，以毛泽东为主要代表的中国共产党人把马克思主义建党学说与中国革命具体实际相结合，首次提出了“党风”这一概念，并对其科学内涵进行揭示。1941年9 月，毛泽东在《反对主观主义和宗派主义》中强调：“现在，延安的学风存在主观主义，党风存在宗派主义。”1942年2月，毛泽东在《整顿党的作风》中指出，“学风和文风也都是党的作风，都是党风”，从思想、工作、组织等多个层面对“党风”这一概念进行了科学阐释。同时，在全党创造性地开展了延安整风运动，对党内存在的主观主义、宗派主义、党八股等不良风气进行整顿，并在党的七大上首次系统概括了中国共产党区别于其他政党的“三大优良作风”。在革命即将胜利的关键时刻，毛泽东高瞻远瞩地提出了“两个务必”的著名论断。这一时期的开创性举措为党的作风建设奠定了坚实基础，为革命的胜利提供了重要保障。在社会主义革命和建设时期，党面临着新的执政考验，比如，党组织分布不平衡、党员文化程度较低、党员思想纯洁性问题等逐渐显现。针对出现的新问题、新考验，1950年5月，中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，整顿全党作风，尤其是干部的作风。毛泽东把整顿党风列为必须做好的工作之一。这次历时半年的党内整风在密切党群关系、克服党内自满情绪和官僚主义、增强党的战斗力、服务中心工作方面取得了较好的效果。党的八大进一步指出党的建设的基本任务，强调反对主观主义、官僚主义和宗派主义，要定期整顿党员干部的工作作风。这些实践探索为以后加强党的作风建设积累了重要的经验，进一步丰富了党的作风建设理论。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党结合新的实际，大力恢复和弘扬党的优良作风，全面推进整党工作，培育新的优良作风。面对党内作风不纯、纪律松弛的状况，党的十二大决定对党的作风和组织进行一次全面整顿，通过这次大规模的全面整党，党内思想、作风、组织、纪律都得到较大的改善，党的战斗力和凝聚力大大增强。1996年10月，党的十四届六中全会提出要深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，为领导干部的党性党风教育提供新的方案。同时，随着实践的推进，积极培育新的优良作风。党在多次会议上对加强和改进党的作风建设提出了新的要求，提出了“八个坚持、八个反对”“八个方面良好风气”“大兴四大作风”等许多实践上的新任务和新的优良作风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定入手，开启了一场激浊扬清的作风之变，从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，作风建设的要求越来越严。党的二十大首次提出与“两个务必”一脉相承的“三个务必”，体现了新时代中国共产党对自身更高标准的政治要求，彰显了始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定。加强作风建设是党永葆生机活力、走好新时代赶考之路的必然选择，这是历史给予我们的深刻启迪。

　　（三）现实关照：作风建设永远在路上的实践要求

　　习近平总书记强调：“作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求。”进入新时代，我们党面临着更为复杂多变的国际国内环境，党面临的风险挑战也更加严峻。风险越大、挑战越多，越是要进一步加强党的作风建设，以优良作风、坚强党性为党和国家工作大局保驾护航。党的十八大以来，针对新问题、新情况，以习近平同志为核心的党中央始终坚持问题导向与使命引领的统一，聚焦突出问题，全面深入开展作风建设。“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“会所里的歪风”“节日中的腐败”等一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气被刹住，一些多年未除的顽瘴痼疾得到纠治，回应了人民群众的迫切期盼，得到了人民群众的普遍认可和支持。当前，“两个大局”同步交织、相互激荡。在世界百年未有之大变局中，“四大赤字”加重，国际力量对比深刻调整，逆全球化思潮上升，人类社会面临前所未有的严峻挑战。在中华民族伟大复兴的战略全局中，改革发展稳定面临的深层次矛盾和问题逐步凸显，“四大考验”“四种危险”仍然长期存在，党内“四个不纯”突出问题客观存在，“四风”之弊尚未根除。外部和内部发展变化相互交织叠加，对进一步提高党的长期执政能力和水平提出了更高的要求。党和人民事业推进到什么阶段，党的作风建设就要发展到什么阶段。必须始终坚持以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为行动指引，始终把作风建设放在党和国家工作大局中统筹谋划，主动应对和着力破解风险挑战，时刻保持与人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持正风肃纪反腐不动摇，推进作风建设常态化长效化，以优良党风引领社风民风，不断凝聚起强国建设、民族复兴的强大伟力。这是在新的起点上，以党的优良作风推动党的先进性、纯洁性建设，进一步巩固执政之基，推进中国式现代化行稳致远的新要求和新部署。

　　

二、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的核心要义

　　

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述是思想深刻、内涵丰富、体系完整、逻辑清晰的科学理论，其核心要义主要体现为本质论、破题论、重点论、效果论、价值论、协同论六个方面。

　　（一）本质论：作风问题本质上是党性问题

　　“作风问题本质上是党性问题”。这是习近平总书记对加强党的作风建设本质的精辟阐释。改进党的作风，绝不是简单地解决面上的问题，而是要触类旁通、举一反三，透过党的作风看党性。“能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子”。历史和现实反复告诉我们，什么时候作风建设抓好了，党内就能团结统一、充满生机，党和国家事业就能蓬勃发展；一旦党的作风建设没抓好，党员思想滑坡、观念淡薄，党内就会出现各种错误思想、错误方针、错误路线，人心涣散，给党和国家事业带来严重损失。同样，党的作风反映的是党的形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。党性坚强，作风自然也过硬，如果背离党性，作风优良也就无从谈起。“公”“私”二字是衡量党性强弱的根本标尺，而作风问题很多也是因为没有处理好公私关系而产生的。几顿饭、几张卡、几杯酒，虽然看起来都是“小”事，但是这背后其实都涉及“公”“私”问题，都与公款私用、公权为私有关系。究其本质，不良作风是因为党性出了问题。当前面临的“四风”之弊，是政绩观错位、不作为乱作为、脱离群众、思想不纯、物欲膨胀等问题在作风上的表现，究其根本是党员干部责任使命淡化、身份意识不强带来的党性薄弱的问题。因此，广大党员、干部要正确认识和处理“公”“私”关系，拧紧思想的“总开关”，要始终做到一心为公、克己奉公、严以律己、谨慎用权，树立正确的权力观、政绩观、事业观，这样才能干干净净做事、坦坦荡荡做人，才能真正做到“为官一任，造福一方”。党性教育是共产党人的心学，在解决作风问题的基础上要解决好党性问题，这是新时代作风建设的重要着眼点。因此，引导党员干部锤炼党性、纯洁党风，进一步修好共产党人的心学，以作风建设的新成效不断推进党的先进性纯洁性建设。

　　（二）破题论：以中央八项规定破题，以上率下

　　党的十八大以来，在党的建设面临“老虎吃天不知从哪儿下口”这一问题的时候，以习近平同志为核心的党中央作出准确判断，决定以中央八项规定作为改进作风的切入口和动员令，从中央政治局自身做起，以上率下、一以贯之、步步深入。2012年12月，中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从八个方面为改进党的工作作风立下了规矩。这是党的十八大以后，中国共产党制定的第一部重要党内法规，吹响了作风建设的动员令。此后，十九届中央政治局首次会议、二十届中央政治局首次会议都将审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》作为会议议程。为推动中央八项规定精神落实落细，中央还制定了多部重要的党内法规，包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等。各级党组织、各部门结合本地区、本单位的实际情况，制定了关于公务出行、公车使用、公务接待等相关的具体规定和实施细则。同时，在贯彻落实中央八项规定精神的过程中，习近平总书记始终强调中央政治局要带头立规矩、做示范，从中央政治局抓起，以上率下抓落实。中央政治局同志对标中央八项规定的实施细则严格贯彻落实，带头弘扬党的优良作风。在每年召开的中央政治局民主生活会上，听取中央政治局同志贯彻执行中央八项规定的情况汇报成为一项惯例，为的是充分发挥“领头雁”的作用，带动各级领导干部、党员转变作风。地方各级领导干部自觉带头，身体力行，以中央八项规定精神严以律己，管好配偶、子女及身边工作人员，同时落实党委（党组）主体责任和纪委的监督责任，做好本地区、本部门的执行和监督工作，确保中央八项规定精神扎实落地，营造加强作风建设的良好政治生态和氛围。以中央八项规定破题，以上率下，充分说明了新时代以习近平同志为核心的党中央始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以及以钉钉子精神全面推进作风建设的坚定决心和信心。

　　（三）重点论：以纠治“四风”为重点

　　习近平总书记深刻指出：“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。”“四风”问题是人民群众反映最为强烈、最深恶痛绝的问题，是损害党和人民群众关系的重要根源，是违背党的性质和宗旨的。党的作风建设必须以持续纠治“四风”为重点，从人民群众反映最为突出的问题出发，找准症结，剖析问题，一个一个加以解决。党的十八大以来，我们党聚焦“四风”问题，从整顿公款吃喝、公款旅游、公车私用等百姓身边的歪风邪气入手，持续破解“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“会所中的歪风”等问题。自 2013 年 9 月开始，中央纪委国家监委建立查处违反中央八项规定精神问题数据月报制度。一份份月报数据，是全党全社会洞悉作风建设成效和反映“四风”问题变化的重要窗口。为顺应作风建设发展要求和“四风”问题变化实际，自 2019 年 12 月起，中央纪委国家监委对全国查处违反中央八项规定精神问题数据统计表内的统计指标进行了调整，首次向社会公开发布查处形式主义、官僚主义的问题数据，并且对享乐主义、奢靡之风问题的统计数据指标进行了优化和调整。通过指标的调整和优化，进一步回应在纠治“四风”中遇到的新情况新问题，释放出党中央全面从严治党、作风建设一直在路上的鲜明信号。“四风”问题的解决并不是一蹴而就的，优良作风的形成也不可能一劳永逸。习近平总书记强调：“要坚持不懈纠正‘四风’，紧盯‘四风’新形式新动向。”近年，围绕“四风”问题的新动向、新形式，党中央突出强调隐形变异的问题，提出对巧立名目、由明变暗、潜入地下的隐形变异“四风”问题要时刻防范，坚决查处，着力破解隐形变异“四风”发现、取证、定性难的问题。针对风腐交织、侵蚀传染的问题，党中央强调要深入推进风腐同查同治，严查政治问题与经济问题交织引发的腐败案件。同时，着重抓好金融、医疗、养老、教育等重点行业和工程建设、招投标等重点领域的系统整治。深入推进行贿受贿一起查，加大跨境腐败惩治力度，聚焦重点问题、重点行业、重点领域、重点对象，严防反弹潮，持续巩固已有成果。将纠治“四风”作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决，为党内其他问题的解决创造良好的环境，以好的作风进一步激发全党斗志、树立良好形象、赢得广泛民心。

　　（四）效果论：以优良党风带动社风民风向上向善

　　习近平总书记对党风政风与社风民风关系有过深刻的论述。他强调：“以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，大抓党的作风建设，取得全方位显著成效。“经过持之以恒正风肃纪，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，党风政风焕然一新，社风民风持续向好”。党风正则民风淳，政风清则社风明。在延安时期，老一辈革命家发扬艰苦奋斗作风，厉行节约，亲民廉洁，引领塑造了革命时期艰苦奋斗、吃苦耐劳、团结向上的社会风尚，以“延安作风”打败了“西安作风”。进入新时代，中央八项规看似规定的是一些具体的“小”事，如一餐饭、一杯酒、一次活动、一篇讲话等，但是都会影响整个社会的风气，影响党的形象。中央八项规定正是直指作风建设的突出问题，每一项都是刚性的要求和规定，从具体的事情入手，一件件纠治、一项项落实，不仅刹住了歪风邪气，更深刻影响着社会的是非观，塑造全社会的价值观念。杜绝公款吃喝，铺张浪费现象有效遏制，“厉行节约、反对浪费”成为社会共识；落实基层减负，工作过度留痕、文山会海、“指尖上的形式主义”等行为得到纠治，基层有更多精力聚焦在“主责主业”上；注重调查研究实效，力戒形式主义，“四不两直”成为新常态。一项项务实举措重塑党的作风，党内风气不断好转，定一子落地，作风建设全盘皆活。中央八项规定社会风气不断上扬，党群关系更加密切，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

　　（五）价值论：保持党同人民群众的血肉联系

　　中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，人民立场是中国共产党的根本政治立场。加强党的作风建设必须坚持人民至上的价值理念，紧密围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心。一是要始终坚持走好新时代党的群众路线，“一枝一叶总关情”，要始终在思想上、工作上主动走进群众、贴近群众。党的十八大以来，党内先后开展过八次集中教育，虽然每次教育的侧重点有所不同，但都对走好党的群众路线、密切党群关系、执政为民等提出了相应要求。此次学习教育明确要求要引导党员、干部密切党群干群关系，以作风建设新成效不断赢得人民群众的信任和拥护。二是要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的政绩观。党的作风问题很多都与党员、干部宗旨意识淡薄和政绩观错位有重要的关系。“党的领导干部是人民的公仆，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是作风建设的应有之义”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央时刻强调提高宗旨意识，要以造福人民作为最大的政绩，不搞“政绩工程”“形象工程”“文山会海”，在干实事、出实效上下功夫。三是要坚决惩治人民群众身边的不正之风和腐败问题，以优良作风密切党群关系，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。习近平总书记强调：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”“ 四风”问题是人民群众反映最为强烈的问题，是破坏党群干群关系的根源，其本质就是背离了党性，脱离群众、庸政怠政、得过且过。如果任由这种风气蔓延，最终会让党失去人民群众的支持。党的十八大以来，党中央持之以恒、科学靶向、精准纠治“四风”，持续整治“面子工程”“半拉子工程”“统计造假”“基层懒政”等问题。二十届中央纪委四次全会强调，要持续深化整治“蝇贪蚁腐”，坚决纠治人民群众身边的不正之风和腐败问题。党中央围绕“校园餐”、乡村振兴资金使用、医保社保基金管理、养老服务、医疗服务、殡葬行业等人民群众身边的突出问题开展集中整治，深化运用群众点题机制，坚持问题导向，以“小切口”持续发力解决民生难点痛点，切实让人民群众感受到作风建设的成果，以作风建设的实际成效取信于民，进一步筑牢执政之基。

　　（六）协同论：与党的建设各项工作协调推进

　　抓作风建设是一项系统工程，必须将作风建设与党的建设各项工作协调推进，把作风建设的要求融入党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设，坚持正风肃纪反腐相贯通。在政治上，广大党员、干部要旗帜鲜明讲政治，坚决反对在思想政治上的错误思潮，在大是大非、政治原则上要立场坚定，坚决贯彻落实党中央的决策部署，坚决破除本位主义、做表面文章、落实决策部署差等作风不实倾向。在思想上，要紧绷“廉洁自律”这根弦，坚定理想信念宗旨，时刻谨记廉洁从政从业、秉公用权、依法依规履职，提高拒腐防变能力，涵养清正廉洁的道德节操。在组织上，要畅通“最初一公里”到“最后一公里”，不能出现“拦路虎”“中梗阻”“断头路”。加强党的作风建设要充分运用中央到地方的各级监督和实施体系，要发挥各级党委（党组）的主体责任、各级纪委的监督责任，强化职能定位，从严从实抓好党员、干部队伍建设，抓好基层党组织建设，全面落实党中央关于作风建设的相关规定和要求。在纪律上，坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，以严的纪律和规矩筑牢党的作风建设的堤坝，确保党员、干部严以律己、严格用权、严格执纪。党的十八大以来，党中央三次修订《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），聚焦监督执纪问责中的突出问题、新问题，不断充实和细化违纪情形和处分规定，彰显了以“严”的基调管党治党的决心和信心。在新修订的《条例》中清晰划定党员、干部的廉洁底线，进一步完善廉洁从政、廉洁用权的纪律规定。《条例》增写了“反对特权思想和特权现象”的内容，围绕“四风”隐形变异问题新增了对讲课费、咨询费等变相名义送礼、发福利等行为的规定，落实对党员、干部从业全周期的管理，完善对党员、干部离岗离职后的规范性管理，强化对党员、干部亲属的教育和约束。通过严格的纪律建设，引导广大党员、干部在遵纪的前提下，锐意进取、主动作为。在制度上，作风建设要实现常态化长效化，就必须坚持制度治党、依规治党。只有形成刚性的制度规范，才能确保作风建设始终从严从紧，才能将作风建设的有效成果固化。围绕作风建设的制度设计，从中央到地方先后出台了一系列重大制度及细化配套措施，比如围绕落实中央八项规定及其实施细则精神，各地区、各部门结合实际情况，出台了一系列关于公务接待、办公用房、基层减负等方面的具体规定和执行要求，构建起从中央到地方的科学合理的制度体系。作风问题和腐败问题互为表里，不正之风滋生掩盖腐败问题，腐败行为又会进一步助长不正之风，带来新的作风问题。加强作风建设必须将正风肃纪反腐相贯通，“以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍”，坚持作风问题、腐败问题同查同治，深刻把握风腐交织、风腐一体的突出特征，建立健全风腐同查同治工作机制。

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述从本质论、破题论、重点论、效果论、价值论、协同论六个维度对新时代加强党的作风建设进行了系统整体的论述。这一重要论述，凝结着新时代管党治党的深邃思考，饱含着人民至上的真挚情怀，彰显着始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，体现着新时代党的建设理论的与时俱进，为新时代深入推进党的作风建设提供了重要的思想和行动指引。

　　

三、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的践行进路

　　

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述体现了“根”与“魂”、“立”与“破”、“守”与“变”、“点”与“面”、“本”与“形”的有机统一，彰显了强大的思辨性思维，是对党的作风建设的规律性认识，为新时代进一步加强党的作风建设提供了科学思维的指引和重要的方法论基础。新时代新征程，践行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述须从以下几方面着手。

　　（一）融合“根”与“魂”，厚植作风建设深厚底蕴

　　“两个结合”是中国共产党领导中国人民探索中国特色社会主义道路得出的科学性、规律性认识。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为科学的创新理论，充分展现了“两个结合”的战略智慧，深深植根于马克思主义这一“魂脉”和中华优秀传统文化这一“根脉”。一方面，习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述体现了中国共产党对马克思主义科学真理和方法论的坚持与发展。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，始终坚持用马克思主义建党学说中的理论、方法、原则来指导解决党的建设中的各种矛盾与问题，逐步形成中国化的马克思主义党建理论体系。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述继承和发展了马克思主义关于加强无产阶级政党纯洁性先进性建设、提高执政效能、巩固群众基础等思想和论述，彰显了中国共产党作为马克思主义执政党的政治自觉。新时代以来，习近平总书记关于党员、干部优良作风的要求，如“为民务实清廉”“大兴调查研究之风”“积极担当作为”“敢于斗争”等都生动体现了马克思主义建党学说中的理论、原则、方法与中国共产党开展作风建设实际相结合的鲜明特质。另一方面，中华优秀传统文化源远流长、博大精深，为新时代加强党的作风建设提供了智慧结晶。党的十八大以来，习近平总书记多次引经据典，就党的作风建设发表重要讲话、作出重要批示、提出明确要求。比如，“绳锯可断木，滴水可穿石”强调改进作风要久久为功、常抓不懈；“善不可失，恶不可长”强调正风肃纪反腐要抓早抓小、防微杜渐；“己不正，焉能正人”要求领导干部在作风建设上要身体力行、以上率下；“尽小者大，慎微者著”强调面对作风之弊要时刻保持定力、寸步不让，防止小问题变成大问题。在新的起点上，驰而不息开展作风建设，必须进一步厚植“根”与“魂”，汲取“两个结合”战略智慧。只有始终坚守马克思主义这一真理，将其同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能更好地回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

　　（二）把准“立”与“破”，推进作风建设纵深发展

　　习近平总书记强调：“中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，立破并举，正本清源，推动全面从严治党取得实效。“八项规定改变中国”成为全党全社会的普遍共识，党风、政风、社风的向上向善，进一步密切了党群、干群关系，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。以贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神这一“小切口”为破局之举，持续深入整治“四风”，坚决纠治违反中央八项规定精神背后的不正之风和腐败问题，深刻剖析违反中央八项规定精神的思想根源，不断深化对党的作风建设的规律性认识，推进党的作风建设纵深发展。一是深挖细究腐败背后的作风问题。党的十八大以来，针对作风建设中出现的风腐交织叠加的问题，党中央强调要深挖不正之风背后的利益输送、政商勾结、请托办事等腐败问题，扯开关系网、打破潜规则、切断利益链，让隐藏在作风问题背后的腐败现象无处遁形。二是以贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神全面推进党员干部纪律意识、规矩意识的革命性锻造。党中央通过深刻剖析违反中央八项规定精神背后的思想根源问题，加强新时代廉洁文化建设，引导广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚持纠“四风”和树新风并举。公车私用、公款吃喝、公私不分等现象得到有效遏制，干部对于权力的来源、权力的边界、权力的监督等有着更深刻的认知，血肉相连的党群关系、清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系得到进一步加强。三是以优良的作风全面推进党风、政风、社风向上向善。党中央通过制定和落实中央八项规定，使党的作风全面纯洁起来，同时以优良的作风推动社风民风的整体好转，凝聚起推动党和国家事业发展的强大正能量。新时代，进一步推动党的作风建设纵深发展，必须要把准“立”与“破”的关系，破立并举，以小见大，从“小切口”、小事小节中见党性、强作风、守初心，推进全面从严治党。

　　（三）洞察“守”与“变”，时刻防范作风问题新动向

　　突出问题导向，坚持守正创新，强化靶向纠治是新时代党的作风建设的显著特征。新时代党的作风建设始终强调“守”与“变”的统一，坚守“严”的基调、贯穿“严”的举措、巩固“严”的氛围，做到常管长严、真管真严，确保党永远不变质、不变色、不变味，同时要主动求变、适时求变，时刻防范作风问题新动向，靶向纠治。首先，作风建设要始终坚守“严”的基调、贯穿“严”的举措、巩固“严”的氛围。作风建设要全面从严，既要管好“绝大多数”，也要抓好“关键少数”，领导干部带头改进作风，对作风问题要真抓严管，强化主体责任和监督责任，以上率下、逐级落实，层层压实责任。强化纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，以严的纪律、严的规矩约束规范党员干部行为，建立健全落实、监督、巡查等机制，以铁的纪律、规矩狠刹不正之风，不断巩固作风建设“成风气”的良好氛围。其次，作风建设具有长期性、复杂性和顽固性，不可能一劳永逸，而是永远在路上。持之以恒抓作风，就要以“钉钉子精神”一件接着一件干，一项接着一项落实，保持力度和韧劲。面对新情况新问题，要及时研判分析，适时主动求变，制定针对性举措。“四风”问题是党的作风问题的集中体现，是人民群众反映最为强烈的问题，党内存在的其他问题，都与“四风”之弊有关。面对“四风”问题的苗头性、隐蔽性、变异性倾向，党中央适时求变，靶向纠治“不吃公款吃老板”、以讲课费咨询费等变相送礼拉关系、电子红包、变着法子“吃公函”等问题，始终紧盯“四风”隐形变异，寸步不让、时刻防范。再次，针对“由风及腐”“由风变腐”问题，党中央适时提出健全风腐同查机制，体现了对不正之风与腐败问题交织性、同源性、联动性的科学认识和精准把握。针对餐饮浪费、酒驾醉驾、“三公”经费支出等方面问题，开展联动联查、典型曝光、群众监督、警示教育等多手段协同治理，形成“惩、治、防”综合治理工作链条。作风建设没有休止符，当前，一些深层次的问题还没有得到根本解决，新的隐形变异问题还在不断显现，需要时刻保持政治定力和清醒，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。

　　（四）统筹“点”与“面”，推动作风建设常态长效

　　习近平总书记深刻指出：“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”新时代党的作风建设要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓下去，从点到面、以点带面，从中央到地方，各地方、单位、部门都要严格抓好作风建设，以纠治“四风”为重点，推进作风建设常态化长效化。首先，在建章立制上，要持续深化改革，从体制机制上堵塞作风问题的漏洞和巩固作风建设的成效。要加强制度建设，与时俱进制定和修订党内法规和相关制度规范，完善作风建设的顶层设计，为党员干部依法、公正、廉洁、为民用权标注界限，筑牢刚性约束的制度体系。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确指出，要“锲而不舍落实中央八项规定精神”“健全全面从严治党体系”“健全防治形式主义、官僚主义制度机制”“健全为基层减负长效机制”等，以纠治“四风”为重点，充分发挥体制机制的约束、保障作用，着力铲除作风问题、腐败问题滋生的土壤和条件，以科学、有效、合理的制度体系严格规范干部履职用权，坚决做到令出必行、令行禁止。其次，在规章制度执行上，强化党委（党组）主体责任和纪委的监督责任。各地区、各部门的领导干部要带头执行，自上而下推进，一级带一级、一件接一件、一年接一年，纵向到边、横向到底，确保党中央的决策部署切实落到实处，切实把作风建设的要求体现到管党治党的全周期和全过程、落实到党的各级组织和全体党员，推进作风建设常态化长效化。纪委要负起监督执纪问责的作用，运用好监督执纪“四种形态”，完善监督执纪问责运行机制和体系，深化纪检监察体制改革和基层监督体制改革，让纪检监察和基层监督结合起来。同时，围绕监督执纪问责的日常工作，深入查找和挖掘制度和体系建设的空白点和薄弱环节，制定和优化监督执纪问责的相关制度和体系，让监督执纪问责实起来、硬起来。

　　（五）贯通“本”与“形”，固本培元锻造优良作风

　　作风问题从根本上来说是党性的问题，要锻造优良作风，坚定理想信念是根本。习近平总书记强调“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散”。对党员干部来说，作风出现问题，不能正确处理好“公”与“私”的关系，不能树立正确的权力观、政绩观、事业观，思想滑坡是一个重要的原因。思想这个“总开关”没拧紧，就容易出现“四风”问题。根据中央纪委国家监委网站发布的2025年7月党纪政务处分信息，“丧失理想信念”是最高频的词语。党员干部的作风并不会随着岗位的晋升、党龄的增长自然提高，必须常态化开展理想信念教育，固本培元锻造优良作风。一是要不断学习党的创新理论，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢信仰之基。党性的坚定、理想信念的坚定，离不开马克思主义理论的武装。通过理论学习，掌握其中的立场、观点和方法，以创新理论引领党员初心使命。二是要在加强政治建设中进一步坚定理想信念。强化党内政治文化建设，以红色家风、优良传统引导广大党员干部修身齐家、清廉为官、权为民用，自觉抵御“潜规则”“办事请托”等庸俗腐朽政治文化，严肃党内政治生活，进一步锤炼党性、纯洁党风。三是要在党性修炼中进一步提高思想觉悟。通过党内集中教育、廉洁教育等形式，引导广大党员坚定理想信念，对党忠诚、用权为民、清正廉洁。党的十八大以来，党内开展的多次集中教育都对坚定理想信念、加强党性修养提出了相应要求。党员干部党性修养好，党性坚强，思想觉悟高，就能在大是大非面前始终保持政治本色，在歪风邪气“围猎”中始终严守政治规矩。四是要在知行合一中进一步坚定理想信念。筑牢理想信念之基，锻造优良作风，最重要的是要付诸实践，党员干部要树立知行合一的意识，以务实的作风、创业的精神、为民的信念，立足本职工作，在落实落细落小上下功夫，真正做到想干事、敢干事、干实事。

　　立足于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，要实现伟大梦想，就必须推进好新时代党的建设新的伟大工程。当前，党内面临的“四种危险”“四大考验”仍将长期存在，全党必须不断提高认识，自觉以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为指引，把握习近平总书记关于党的作风建设的重要论述的生成逻辑、核心要义，掌握蕴藏其中的世界观和方法论，时刻保持“咬定青山不放松”的政治定力、以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头、以“钉钉子精神”抓落实，驰而不息推动作风建设走深走实。以优良作风重塑党风社风，强化政治引领，赋能经济改革和社会治理，营造风清气正的文化环境，汇聚全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴伟力。